特朗普否决2021财年国防授权法案

中新社华盛顿12月24日电 (记者 陈孟统)美国总统特朗普当地时间23日动用否决权,将2021财年国防授权法案退回美国会。

该法案一周前先后在美国会两院通过。根据法案内容,2021财年美国国防支出为7405亿美元,比上一财年略有增长,其中,超过6300亿美元用于国防项目基本预算,690亿美元用于海外军事活动。

佐治亚州总检察长克里斯·卡尔强调,得州在诉讼中要求最高法院动用原始管辖权并没有依据。威斯康星州总检察长乔什·考尔将此诉讼称为“对威斯康星州和其他被告州的选举的非常规干预。”

截至今年8月,抖音日活跃用户已超过6亿。越来越多原创者的加入,让短视频平台百花齐放。但与此同时,一些抄袭作品也在鱼目混珠。此外还有一些直播赛事、网络游戏、音乐喷泉、电子地图等创作成果,由于不完全符合现行法律规定的“电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品”之技术要件,一度徘徊于著作权保护圈之外。

石蕙菱指出,目前已进行采样送验,初步诊断为肉毒杆菌毒素中毒,结果预计2周内出炉。肉毒杆菌会在腐烂的鱼类大量繁殖释出毒素,黑面琵鹭往往因误食腐烂鱼类中毒。

将更多创作成果纳入著作权保护圈

“水库清淤扩容,不仅将改善库区生态,也将给汝南带来新的发展机遇。”彭宾昌说,当前,汝南正按照“一湖四园一都”的规划,以宿鸭湖为中心,打造10万亩果园、10万亩草原及坝上公园、坝下公园,同时重点发展渔产业。

所谓的“东湖”是当地整治沼泽洼地,建成的一处水面3千多亩、兼具生态和水利价值的防洪水库。“汝河、小洪河在这里交汇,过去‘十年九涝’,被戏称‘洪水招待所’。”新蔡县委书记王兆军说,新蔡地势低洼,以前最怕上游下大雨,即使这里是艳阳天,也可能遇洪灾。

宿鸭湖水库位于驻马店市汝南县,建成60多年来,保护着下游豫皖约3500平方公里、300万人的生命财产安全,近年来,面临库容枯竭的问题。

河南水投蔡州水生态有限公司总经理葛峰介绍,通过建设“五湖四带”,新蔡的防洪除涝标准提高到20年一遇,逐步告别“十年九涝”的历史,有效提高城市水生态,增加农业灌溉面积3.6万亩。

现行著作权法对“合理使用”作品留有空间。新法在此基础上增加了一个评判指引,规定在合理使用时“不得影响该作品的正常使用,也不得不合理地损害著作权人的合法权益”。

“不同于传统民事领域中的‘填平’原则,惩罚性赔偿对恶意侵权的震慑,在将来会产生更加深远的影响。”杨德嘉表示,“当然,这种威慑还需要在司法实践中将惩罚性赔偿运用得当,让人们看到法律不是一个摆设、一句口号,而是有牙齿的,有锋芒的。”

美国会两院将分别于28日、29日举行投票,表决是否推翻总统对于该法案的否决。(完)

日前有消息称,《五环之歌》改编侵权案上诉结果出炉,判决结果依旧是岳云鹏等被告没有侵害原告享有的著作权,法院认为《五环之歌》的思想主题和表达方式与《牡丹之歌》并不相同,原告上诉被驳回。“平衡各方面利益,是著作权法永恒的一个主题。”在杨德嘉眼中,应当对在后创作秉持包容和开放的理念,在实践中,为在先作品、在后创作和公共利益寻求一个平衡点。

2021财年国防授权法案未废除《通信规范法》有关社交媒体平台内容免责的条款,是特朗普列出的第一点否决理由。他指出,该条款助长了外国虚假信息的网络传播,“对美国国家安全和选举构成严重威胁”。

白鹭盘旋湖面、野鸭游弋水中,岸边柳树摇曳,行人踏着彩色步道环湖而行,这是记者在驻马店市新蔡县东湖看到的场景。

汝河,这条上有板桥水库、下连宿鸭湖水库的淮河支流,是驻马店泄洪主河道,下游经新蔡县流向淮河。

尽管特朗普此前已多次威胁否决该法案,但鉴于国会参众两院均以超过各自席位的三分之二通过法案,国会很可能推翻总统的否决使之成为法律。

密歇根州总检察长达娜·内塞尔则称,“密歇根州的选举已经结束。得克萨斯州好像对此事一无所知,它的意见不应该被听取。”“得州在最高法院的法律挑战是前所未有的,没有拿出事实依据或有效的法律依据。”内塞尔说。

“在未来,创作方式、传播方式还会继续发生变化,但无论如何,著作权法的主线永远是作品的创作、传播和保护。”杨德嘉表示,时代在发展,侵权与保护的博弈也将继续。

“洪水招待所”告别“十年九涝”

新华社记者王丁、王圣志、孙清清

12月8日是美国各州认证大选结果的截止日期。得州司法部长、共和党人帕克斯顿于7日夜间向美国联邦最高法院提交了一份诉讼。诉状称,在新冠病毒大流行期间,佐治亚州、密歇根州、宾夕法尼亚州和威斯康星州的选举程序违反宪法,存在“投票违规行为”。

特朗普在给众议院的否决信中说,该法案未能包括关键的国家安全措施,其中的条款未能尊重美国退伍军人和军队历史,并与本届政府在国家安全和外交政策上相悖。

为变“水患”为“水利”,近年来,新蔡县投资实施了“五湖四带”生态水系建设工程,通过整治水塘、鱼塘、沼泽洼地等,建设东、西、南、北、中五个湖泊,以沿河的四个景观带连通,环绕城区总长49.2公里,成为群众休闲健身的好去处。

10日,佐治亚州,密歇根州,宾夕法尼亚州和威斯康星州严厉回击了得州的指控。

位于黄淮平原的河南省驻马店市,雨水充足、沃野千里,被誉为“中原粮仓”,却也在历史上饱受水患侵扰。近年来,这个洪水多发之地统筹推进水生态修复和水利建设,将水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”,朝着从“以水为患”到“因水而兴”的方向迈进。

在杨德嘉眼中,近年来涉著作权案件越来越多、侵权数额越来越大的现象背后,是知识产权市场的日渐成熟、知识产权在国民经济和老百姓生活中越来越重要。“当然,随着产业的发展升级和自身净化以及司法保护力度的不断加大,很多盗版行为也在逐渐被淘汰,消费者的版权意识也在提升,现在付费观看、付费收听已被公众普遍认可和接受。”杨德嘉说。

11月11日,“三十而立”的著作权法完成了第三次修改。自1990年通过以来,著作权法将中国的版权保护事业带入一个新的阶段。

除了景观带,遂平县对相关河道进行了清淤疏浚、拓宽改造、堤防加固,有效提高河道抗灾和承载能力,净化了河流水质,实现生态和水利价值双赢。

据了解,宿鸭湖水库清淤扩容工程是河南省“四水同治”十大水利工程之一,总投资30多亿元,将清除库区淤泥和土方9100多万立方米,使库区65%的区域水深超过两米。

去年,动用全球8个射电望远镜,由200多位工程师、科学家共同参与拍摄、计算、模拟等工作,前后共耗费了2年多时间得到的“人类历史上的首张黑洞照片”,引发了全球“是否认定其为作品”之争。近年来AI创作的诗歌、照片等,其著作权归属问题亦争论不休。如今互联网上的海量作品,竞相成为后来者们创作的源泉,这样会不会构成侵权呢——越来越多新事物、新现象的出现,考验着著作权法是否能平衡鼓励创新与保护权益天平的两端。

“一些新中国成立以来修建的水利工程,由于冲积物淤积,功能弱化,面临寿命到期的局面。”汝南县委书记彭宾昌说,宿鸭湖水库清淤扩容工程将为全国水库治理探索一条新路。

对于该法案要求重新命名部分美军基地的决定,特朗普也表示反对,并称此举暗含“企图抹杀历史的政治动机”。在今年5月,非裔男子乔治·弗洛伊德之死引发大规模反种族歧视抗议之后,美国掀起了一波清除南北战争时期南方邦联历史人物雕像和名称的运动。尽管美国军方也有意为含有南方邦联将领名字的美军基地改名,但特朗普一直认为没有必要。

电影片段剪辑类短视频的侵权问题如何判断?使用技术手段修复老电影能否构成新的作品?个人表演类视频的独创性如何认定……有人说,现在是全民都是著作权人的时代。尤其是随着抖音、快手等新媒体平台的风靡,短视频在创造文化消费新风尚的同时,也为著作权保护带来了新挑战。

美国总统特朗普9日向联邦最高法院提交了一份文件,要求干预得州的这份诉讼。同日,密苏里州司法部长施密特发表一份联合声明称,密苏里州、阿拉巴马州、阿肯色州、佛罗里达州等17个州敦促联邦最高法院的9名大法官审理此诉讼案。

驻马店市委书记陈星介绍,驻马店通过启动实施“四水同治”十大重点水利工程,未来将进一步完善城市水系循环系统,提高中水处置和利用水平,推动水系生态治理从城区向农村逐步展开,进一步推动人与水和谐相处,将治水工程变成生态工程、惠民工程、发展工程。

如今,这条河连同玉带河与奎旺河,被驻马店市遂平县按照4A级景区标准打造成一条“十里画廊秀两岸”的景观河,成为水生态惠民的生动写照。

宾夕法尼亚州总检察长、民主党人乔希·夏皮罗在提交给最高法院的简报中称,得克萨斯州试图使宾州和其他三个战场州的选举结果无效的行为是利用“虚假主张”以支持“对司法程序的煽动性滥用”,并敦促最高法院的大法官们“发出一个清晰明确的信号,即永远不能让这种滥用重演”。

创作、传播和保护的平衡

美国国会参议院军事委员会主席、共和党人詹姆斯·英霍夫发表声明说,国防授权法案已连续59年每年通过国会立法并由总统签署生效,“它对美国国家安全和军队至关重要”,“今年也不例外”。

“我们聘请国内一流设计单位,提炼遂平特有历史文化元素,按照4A级景区标准,高点定位、整体推进包括汝河在内的‘三河共治’城市水系建设。”遂平县委书记何冬说。

石蕙菱表示,发现中毒的黑面琵鹭3处地点,均未发现鱼尸,分析并非毒源区域,正全面清查黑面琵鹭中毒区域,已请专家学者研议后续处置方式,防范黑面琵鹭继续接触肉毒杆菌毒素的机会。

在遂平县全长15公里的汝河综合治理暨园林景观项目段,一幅水清、岸绿、景美的生态画卷映入记者眼帘。河两岸设计有七彩花田、城市记忆、百花拱月等45个精品景点,通过步道相连,吸引群众到此跑步健身、休闲娱乐。

针对知识产权权利人维权成本高、赔偿数额低的现实问题,新法也引入惩罚性赔偿,规定对于侵权行为情节严重的,可以在赔偿数额一倍以上五倍以下给予赔偿。

历史上长期的洪水肆虐,造成新蔡农村危房多,贫困伴水而生,当地戴上了国家级贫困县的帽子。这个曾一度“半年都在防汛救灾”的地方,想要脱贫,治水不可少。

12月1日,习近平总书记在主持中央政治局第二十五次集体学习时强调,要提高知识产权保护工作法治化水平。伴随着知识产权保护在促进建设现代化经济体系、激发全社会创新活力、推动构建新发展格局中越来越重要的地位和作用,著作权法注定要在我国文化与科学事业繁荣发展中扮演更加重要的角色。

著作权法颁布30年来,随着技术的不断更迭,围绕著作权侵权与保护的“猫鼠游戏”也不断变换着形式。从街边摊盗版书、盗版光盘泛滥,到网络上盗版音乐、盗版电影猖獗,再到如今短视频、表演直播、游戏解说等侵权现象频发,从事审判工作近20年的北京市海淀区人民法院知识产权庭庭长杨德嘉感叹:“一方面,新技术让著作权人发表和传播作品的门槛更低、障碍更少,促进了作品的创作;另一方面,侵权成本和侵权门槛也更低了,这正是技术发展的硬币两面。”

石蕙菱说,21日又在附近的布袋八掌溪畔发现1只黑面琵鹭尸体,以及2只出现软颈、翅膀下垂等症状的黑面琵鹭。

昔日“害河”实现水利和生态价值双赢

11月27日,江苏淮安市中级人民法院对这起特大侵犯著作权案作出判决,涉案两家公司及数名个人分别被严惩。郑渊洁在个人微博表示:“国家保护知识产权的力度越来越大。”

正如今年9月在中国版权协会主办的纪念著作权法颁布30周年座谈会上,年近90岁的原新闻出版署副署长、国家版权局原副局长刘杲所说,面对技术的日新月异以及市场带来的动荡环境,“版权保护事业必须努力适应,继续前进,别无选择”。

美国媒体指出,该法案还对美国从阿富汗、德国、韩国等国撤军作出限制,并禁止根据总统紧急状态令,将军事建设资金转至国内项目。这些规定都与特朗普从海外大规模撤军和修建边境墙等竞选承诺相违背。

特朗普此举立即招致国会民主党人的批评。众议院议长佩洛西称,这是“令人震惊的鲁莽行为,伤害军队,危及美国安全,并破坏国会两党的意志”。

目前,以汝河为主轴,遂平县逐步打造了玉带河水景公园、汝河生态公园、奎旺河湿地公园等“三河两湖五公园”的生态格局,促进水资源高效集约利用,打造“水在城中、城在绿中”的城市亲水空间。

“新著作权法引入了更加弹性、灵活的合理使用规则,在强化鼓励创新的立法宗旨和充分保护作者利益的同时,也兼顾了作品使用人和广大社会公众的利益,打破了以往过于机械僵化的条文束缚,赋予了法官更大的自由裁量空间,以应对新技术、新环境对法律的挑战。”在肯定修改的同时,中央民族大学法学院副教授熊文聪表示,在现实生活中,极有可能产生立法机关不希望出现的两种情况,“比如向公众收取门票用于募捐的公益赈灾演出,看似‘以营利为目的’,但又没有‘影响作品的正常使用’,此时是支持其不侵权抗辩还是不支持呢”?因此在这次“伟大而艰辛的制度重构”之后,熊文聪希望某些模糊和不足之处有待今后著作权法实践部门通过创造性解释和适用来加以弥补。

11月新修改的著作权法完善了作品的定义和类型,将受著作权保护的“电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品”修改为“视听作品”。字节跳动相关法务负责人对记者表示,此次修订无疑是立法机关对文娱行业长期存在的新型视听类内容作品类型定位争议的正面回应,短视频类作品有望获得明确的作品类型定位,这将更加有利于原创视频作者的版权保护,为社会文化发展的繁荣提供制度上的保障。

2019年2月,“童话大王”郑渊洁向全国“扫黄打非”办实名举报,一起涉案码洋近亿元的特大侵犯著作权案轰动全国。

2018年,随着新蔡“五湖四带”基本建成,当地也甩掉了贫困县的帽子。如今,以新蔡西湖为中心,一个占地23平方公里的新城正规划建设,成为以水兴城的生动缩影。